安徽：维护网约车司机、快递员、外卖员、电商推销员等新就业形态劳动者权益

近来，蚌埠市人社厅等八部门联合印发了《关于控管上新失业者构造社技工农民保障基本权利的实施建议》，聚焦网络服务大型企业施工方部分责任、社技工基本权利保障制度、社技工基本权利保障服务供给、行政诉讼治理上新零售科技领域农民纠纷等综合原因，明确4个方面18项举措，控管网约车司机、租车技工、外卖技工、电商销售技工等上新失业者构造社技工的基本权利。

《实施建议》提出，符合制定农民关连处理手段的，大型企业不应行政诉讼与社技工订农民合同。不合乎制定农民关连处理手段但大型企业对社技工进行农民管理制度（表列前身“不合乎制定农民关连处理手段”）的，大型企业要与社技工订书面协议，确实确切大型企业与社技工的权利义务。个人逐步形成网络服务自主推展经营活动、从事自由职业技能等，按照私法调整双方的权利义务。

《实施建议》订明，大型企业要组织起来健全社技工控诉机制，不得比如说以差评考试手段扣减社技工报酬，加强对故意投诉的甄别处置，负责管理对相关控诉推展调查核实，及时客观公正处理，促进商户、顾客和社技工相互之间共存友好。大型企业招用社技工不得违法设置性倾向、民族、年长等族裔先决条件，不得以缴税保证金、持卡人或者其他另行向社技工收取财物，不得违法受限社技工在多网络服务失业者。

对于上新零售各个科技领域关心的社保原因，《实施建议》订明：网络服务大型企业须要给上新失业者构造社技工购买社保。为保障社技工享受卫生保健的基本权利，符合制定农民关连处理手段的，大型企业应行政诉讼直接参与卫生保健。对于不合乎制定农民关连处理手段的，可按照蚌埠市政策订明，由社技工自主选择以有效率失业者职技工身份在户籍地、失业者地或居住地直接参与大型企业职工基本还乡保险业务、职工基本还乡保险业务，也可以按订明直接参与城乡居民基本还乡、还乡保险业务，做到应保尽保。

此外，探索组织起来上新失业者构造单险种直接参与工伤保险业务制度，适时推展网络服务有效率失业者职技工职业技能损伤保障试点，网络服务大型企业不应按订明直接参与，提升上新失业者构造社技工保障水平。暂时无法直接参与工伤保险业务的，大型企业要通过购买人身意外险、雇主责任险等商业保险业务形式，防范和化解社技工职业技能损伤风险。激励头部网络服务大型企业与商业保险业务机构协商谈判，针对上新失业者构造特点，探索印发丰富多彩商业保险业务建议，提供包涵保险业务保障。

（记者梁当红）